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American Privacy Rights Act, un nuovo tentativo di bilanciare diritti e dinamiche di mercato



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La proposta di un disegno di legge federale americana sulla privacy, l’American Privacy Rights Act, riflette un’elaborazione giuridica che, pur radicandosi nel contesto statunitense, dialoga con le tendenze globali di protezione dei dati, rafforzando la posizione internazionale degli USA in materia di diritti digitali

Pubblicato il 19 apr 2024

Francesca Niola

Ph.D Researcher, Sapienza Università di Roma – Fellow ISLC, Università di Milano



American Privacy Rights Act

Nel panorama legislativo statunitense, emerge con prepotenza la proposta di un nuovo disegno di legge federale sulla privacy, noto come American Privacy Rights Act (APRA), rivelando un tentativo bipartisan di sintetizzare le disparate normative statali in un unico corpus federale.

Questo intervento normativo si colloca in un momento storico in cui la proliferazione tecnologica sollecita un ripensamento delle architetture legali tradizionali a tutela della sfera privata.

Gli artefici di tale iniziativa, la senatrice Maria Cantwell e la rappresentante Cathy McMorris Rodgers, hanno configurato l’APRA come un’infrastruttura giuridica capace di garantire il controllo individuale sui propri dati personali, proponendo un equilibrio tra le esigenze di privacy dei cittadini e le dinamiche di mercato.

Risposta federale alla frammentazione normativa sulla privacy

Il disegno di legge American Privacy Rights Act (APRA) si inscrive in una fase di intensa riflessione legislativa negli Stati Uniti, mirando a consolidare una risposta federale alla frammentazione delle normative statali in materia di privacy.

La promulgazione dell’APRA, frutto dell’accordo bipartisan tra la senatrice Maria Cantwell e la rappresentante Cathy McMorris Rodgers, denota un intento armonizzatore che riconosce l’urgente necessità di unificare la tutela della privacy a livello nazionale.

Attraverso questo strumento legislativo, gli USA si propongono di instaurare uno standard omogeneo che attribuisce ai cittadini il diritto di esercitare un controllo più incisivo sui propri dati personali.

Con l’introduzione di requisiti rigorosi quali la minimizzazione dei dati e il diritto degli utenti di visualizzare, correggere, esportare o eliminare i propri dati, l’APRA manifesta una chiara volizione di elevare la soglia di protezione della privacy.

Inoltre, la predisposizione di un registro nazionale dei broker di dati rappresenta un’innovazione significativa, concepita per incrementare la trasparenza e il monitoraggio delle attività che incidono sulla riservatezza delle informazioni personali.

Un nuovo approccio normativo alla protezione dei dati

Questo approccio normativo riflette un’elaborazione giuridica che, pur radicandosi in un contesto statunitense, dialoga con le tendenze globali di protezione dei dati, rafforzando la posizione internazionale degli Stati Uniti in materia di diritti digitali.

L’APRA, quindi, non solo codifica una risposta a esigenze interne ma si configura anche come un ponte verso standard internazionali, sottolineando il ruolo degli Stati Uniti nell’arena globale della regolamentazione della privacy.

Contrariamente alle normative più permissive, l’APRA stabilisce il principio secondo cui i dati debbano essere raccolti e trattati solo nella misura strettamente necessaria per scopi specifici, chiaramente delineati.

Inoltre, il diritto di opt-out dalla pubblicità mirata conferma una direzione volitiva di rafforzare l’autonomia degli individui rispetto alle pratiche invasive di marketing.

Il diritto di opt-out dalla pubblicità mirata, introdotto dall’American Privacy Rights Act (APRA), rappresenta una significativa asserzione di autonomia per il consumatore, eco di una tendenza già consolidata nel Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati (GDPR) europeo.

Mentre l’APRA concede agli utenti la facoltà di sottrarsi alla ricezione di annunci pubblicitari personalizzati, il GDPR approfondisce ulteriormente questo diritto, integrandolo in un contesto più ampio di consenso informato e gestione delle preferenze individuali.

APRA e GDPR: punti di contatto e divergenza

L’analisi dell’approccio alla minimizzazione dei dati mostra come l’APRA e il GDPR condividano una visione fondamentale: il trattamento dei dati personali deve essere limitato allo stretto necessario.

Tuttavia, il GDPR si distingue per il suo rigore nell’applicare il principio di minimizzazione, esigendo che ogni raccolta o trattamento di dati sia giustificato da precise basi legali e finalità esplicitamente definite.

L’APRA, pur adottando un principio simile, si focalizza maggiormente sull’implementazione di tali misure attraverso disposizioni che regolamentano specifiche attività commerciali e tecniche di marketing.

La sezione “responsabilità esecutiva” dell’American Privacy Rights Act (APRA) stabilisce che gli alti dirigenti delle aziende devono garantire il rispetto delle norme sulla privacy, introducendo una chiara responsabilità personale e aziendale nel contesto normativo statunitense.

Questo approccio è parzialmente riflessivo delle severe misure di compliance del Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati (GDPR) europeo, che prevede rigide sanzioni economiche per le violazioni.

Tuttavia, mentre il GDPR impone sanzioni che possono raggiungere cifre considerevoli del fatturato globale annuo di un’azienda, l’APRA enfatizza maggiormente l’accountability individuale all’interno delle strutture aziendali.

Per quanto riguarda il registro nazionale dei broker di dati proposto dall’APRA, questo meccanismo si propone di aumentare la trasparenza delle attività di raccolta e vendita di dati personali, un’innovazione notevole nel panorama legislativo degli Stati Uniti.

A confronto, la normativa europea, inclusa nel GDPR, richiede che i broker di dati rispettino principi di trasparenza e legittimità nel trattamento dei dati, ma non prevede un registro simile.

L’Europa regola questi enti principalmente attraverso obblighi di notifica e consenso, ponendo l’accento sulla protezione dei diritti dei titolari dei dati piuttosto che sulla semplice registrazione delle attività.

Impatti sulla gestione dei dati da parte delle multinazionali

L’incorporazione dell’American Privacy Rights Act (APRA) nel tessuto normativo statunitense introduce sfumature significative nella gestione dei dati da parte delle imprese multinazionali, le quali devono già conformarsi al General Data Protection Regulation (GDPR) europeo. L’APRA, pur condividendo principi fondamentali di minimizzazione e controllo dei dati con il GDPR, manifesta divergenze specifiche che influenzano direttamente le operazioni transatlantiche delle aziende.

Il principio di minimizzazione, fulcro sia dell’APRA che del GDPR, stabilisce che i dati debbano essere adeguati, pertinenti e limitati a quanto necessario rispetto alle finalità per cui sono trattati.

Tuttavia, l’APRA enfatizza la responsabilità esecutiva e la trasparenza nel contesto americano, integrando requisiti come il registro nazionale dei broker di dati, un concetto estraneo al GDPR.

Questa divergenza richiede un approccio bilaterale alla compliance, poiché le aziende devono garantire che i loro protocolli non solo rispettino la protezione dei dati ma anche la governance interna specificata dall’APRA.

APRA e GDPR: vantaggi di una compliance simultanea

Strategie per la compliance simultanea possono includere l’adozione di una politica di privacy “più alta”, che rispetti i requisiti più stringenti tra quelli previsti da APRA e GDPR.

Inoltre, le imprese potrebbero beneficiare della standardizzazione delle pratiche di raccolta dati e di sicurezza su scala globale, semplificando la gestione della compliance e riducendo le complessità operative.

Adattare le politiche aziendali per soddisfare sia l’APRA che il GDPR può anche mitigare il rischio di sanzioni e migliorare la fiducia dei consumatori, rafforzando la reputazione internazionale dell’azienda nel rispetto della privacy.

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